本公司总结十多年来的数据生产经验，及时把握最新的技术进步，总结出以下最佳数据生产方案。

一、数据制作中要解决的问题

   （1）坐标系转换
    我国的地形图采用克拉索夫斯基椭球、高斯-克吕格投影和北京54坐标系，根据需求将坐标系统转换为国际椭球、WGS84坐标系、UTM投影的坐标。

   （2）投影带合并
    地图制作遇到跨两个投影带地区时，要对数据进行接边处理，并进行坐标转换，以便生成完整的数据。还要根据各地区的不同地理位置确定采用不同的投影带。

   （3）行政区划变更
    由于目前正处于乡镇行政区划调整中，县及县以下行政区划变动较大，原有地图资料没有反映，需要收集各地大量有关资料和文件予以更正。

   （4）要素更新
    地形图大部分成图于八十年代以前，道路等要素变化很大，需要采用不同分辨率的遥感影象进行更新处理。

   （5）地图设计
    为方便用户使用，采用专业地图设计规范，对地图的进行注记、符号、色彩表示方法的处理。

二、作业方案

    （1）整理资料
    根据地图资料状况，确定地理底图。尽可能选用最新的地图资料，并对资料的现势性进行评估，了解有关参数，以制定具体作业规范。

    （2）地图数字化
    在对地图资料充分了解的基础上，对地图进行扫描和纠正，按作业规范进行数字化，并进行质量检查。

    （3）遥感影象处理
    采用高分辨率的ETM和SPOT、IRS影象，进行地理坐标的纠正和融合处理，镶嵌后按地图坐标进行裁切，生成遥感影象图，对影象精度进行检查。

    （4）外业收集资料及调绘
    在遥感影象和地图上了解当地基本状况后，确定野外调查的采样和重点区域，实地进行调绘，以获取影象判读特征。同时到当地有关部门收集资料。

    （5）内业更新
    根据收集的资料和野外调查经验，利用遥感影象对数字地图进行更新。对更新结果进行检查。

    （6）数据转换
    对最终数据进行接边处理，投影带合并，坐标转换，按行政区划单元进行裁切，数据格式转换。

    （7）地图设计
    将根据地图设计原则，进行图层设计、符号化地图整饰等工作，得到美观准确的地图数据。对最终结果进行最后检查。

三、主要优点

    （1）精度有保证
    不论是采用GPS点还是采用地形图来对影象进行纠正，中误差能保证在1个像元左右，由于动态GPS数据采集和市场上的旅游图、挂图等地图资料。

    （2）现势性好
    卫星每月过境一次，目前可供选择的商业卫星数目在5颗以上，分辨率从30米的中等分辨率到1米以内的高分辨，提供了从1：1万到1：10万的全面比例尺覆盖。考虑到天气经费等原因，一般都能找到一年或2年内卫星影象。再加上建筑中的楼房和街道、公路等要素在影像上有所显示，因此能保证很好的现势性。

    （3）内容丰富
    不但道路建筑等要素在影象上很清晰，还能提取植被水域等自然要素，远比地形图上信息丰富的多，可以满足多种需求。

    （4）节约经费
    有经验的判读人员能直接在遥感影象上提取绝大部分要素，准确度在95%以上。比采用实地测量和GPS路测节约大量时间和人力。