从本月开始，国家测绘局将重点针对互联网企业，检查国土资源部去年6月通过的《地图管理规定》的落实情况，对电子地图进行严格监管并发放牌照，此举无疑将引发电子地图行业的震荡。但业内人士认为，这些政策的出台影响最大的只是地方性小型服务商，对整个市场格局不会产生大的影响。

在线地图首设牌照监管

　　张先生已习惯约会前在网上查找自己要去的餐馆和饭店，甚至出外旅游也要先查一下该地的餐饮、住宿、购物的具体地点。雅虎的网上电子地图系统能在几秒钟内把他要找的这些地点的具体位置反馈给他。

　　目前越来越多像张先生这样的网民开始享受网上电子地图带来的便捷。不过，他可能并不清楚的是，这个行业正酝酿着一场变革，一些大家熟知的电子地图网站或许即将被取消电子地图的运营资格。

　　此次地图监管风暴的依据是国土资源部于去年6月8日第3次部务会议通过的。该规定自2006年8月1日起施行，尤其对下述两种行为进行禁止:一是未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准地图的行为；二是经审核批准的地图，未按审查意见修改的。

　　根据规定，有上述行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可处5000元以上2万元以下罚款。上述规定既适用于传统地图，也适用于电子地图。考虑到电子地图传播速度快、传播范围广，国家测绘局决定基于上述规定对电子地图的生产测绘和运营服务进行严格监管。去年底，国家测绘局决定对两类厂商颁发牌照，即地图测绘牌照与审图号。

　　缺乏监管的新兴行业

　　据《2006中国在线地图服务研究报告》预测，5年内，地图信息服务市场规模的增长速度将继续保持高速增长，到2008年市场规模会突破5亿元人民币，而到2010年则能高达15亿元人民币。

　　赛迪顾问分析师梁猛认为，互联网、汽车电子和无线手持设备对导航需求的剧增，使得国内电子地图产业正面临一个爆炸式增长的机会。随着中国网民数量的不断增加和网民对于电子地图的逐渐认可，网上电子地图的应用步伐将大大加快。

　　网上电子地图商机初现，但随之暴露出来的问题也受到了各方的关注。中科院地理科学与资源所研究员钟耳顺对记者表示，对电子地图运营实施严格监管，主要基于两点原因：一方面，地图属国家机密，比如大使馆、某些研发机构等不在地图上予以显示，必须对地图测绘、生成进行监管；另一方面，地图要求准确，一些厂商提供的地图存在错误，不仅会给一般人的生活带来不便，还会诱导产生其他失误。